文 "일괄타결" 기습제안에 金 "아직 수용못해"

與野 대표, 권역별 비례대표·오픈프라이머리 '빅딜' 수싸움與 수도권 의원은 찬성, 영남권은 반대 미묘한 기류野 이종걸 원내대표 "주고받는식 협상 일러" 어깃장

문재인 새정치민주연합 대표가 5일 오픈프라이머리(완전 국민경선제)와 권역별 비례대표제에 대한 일괄 타결을 전격 제안했다. 김무성 새누리당 대표는 '수용 불가'라면서도 이날 오후 긴급 국민공천TF회의를 열어'빅딜'에 관한 실무 의견을 청취한 뒤 숙고하는 모습을 보였다. 김 대표는 이르면 6일 최고위원회의에서 공식 의견을 표명할 예정이다.

문 대표는 이날 오전 "새누리당이 권역별 비례대표제를 수용한다면 우리 당도 오픈프라이머리를 당론으로 결정할 수 있다"고 말했다. 그는 또 "선거구를 재획정하는 이번 기회에 권역별 비례대표제를 결정하지 못하면 내년 총선 시행은 사실상 불가능하다"며 "우리 당은 권역별 비례대표제를 도입하면서 의원 정수 확대 없이 현행 의원 정수를 유지하면서 지역구와 비례대표 의석 배분만 조정하는 선관위 안에 찬성한다"고 말했다. 소식을 접한 김 대표는 일단 "정치 개혁을 해야 하는 상황인데 어떤 한 개혁을 위해 다른 부분을 붙여서 한다는 건 조금 수용하기 어렵지 않겠느냐"는 반응을 내놨다.

이후 김 대표는 곧바로 국민공천TF회의를 소집해 '신중한 검토'에 나섰다. 그는 황진하 사무총장, 홍문표 사무1부총장 등 관련 당직자와 보수혁신특위 소속이었던 나경원·서용교·민현주 의원, 안형환 전 의원 등 의견을 들었다. 이날 회의에선 야당 제안을 수용할지 여부에 대해 결론을 내리진 않았으나 대체로 부정적 의견이 많았던 것으로 전해졌다. 일부 참석자는 "야당이 의원 정수를 늘리기 위해 협상 테이블에 끌어들이려 한다" 등 비판론을 제기한 것으로 알려졌다.

하지만 야당 대표가 정식적으로 '빅딜'을 제안한 이상 김 대표 역시 공식 의견을 서둘러 내놓아야 하는 상황이다.

TF 핵심 관계자는 "문재인 대표 제안에 대한 대표 의견을 먼저 최고위원회의에 알려 논의한 뒤 공식적으로 밝힐 것"이라고 말했다.

김 대표가 일단 반대 의견을 보인 것은 여당 텃밭인 영남권 내 영향력 유지가 중요하다는 속내로 분석된다. 영남권은 권역별 비례대표제가 도입되면 야당이 가장 큰 혜택을 볼 것으로 예상되는 지역이다. 이렇게 되면 새누리당이 과반을 확보하기가 어려워질 수 있다는 판단이다. 하지만 여당 내 수도권 의원들을 중심으로 찬성 의견이 나오고, 권역별 비례대표제가 '지역구도 타파'라는 명분을 갖고 있어 김 대표가 야당 제안을 '큰 그림'에서 일부 수용할 것이라는 관측도 나온다. 여당 관계자는 "권역별 비례대표제와 유사한 취지면서 여당 당론인 석패율제를 야당에 '역제안'할 가능성도 있다"고 말했다. 선관위 제시안 중 새누리당 보수혁신특위는 석패율제를 긍정 검토했고, 새누리당은 이를 당론으로 삼았다.

여야 간 '빅딜'이 성사되려면 여당뿐 아니라 야당 측 의견 정리도 선결 과제로 대두된다. 특히 이종걸 새정치민주연합 원내대표가 "두 쟁점을 같은 측면에서 거론하기 어렵고 주고받는 방식으로 하는 것은 좀 이른 판단으로 보인다"며 문 대표와 다른 견해를 피력하는 등 야당에서도 이견이 존재하는 상황이다.

■ <용어 설명>

▷ 권역별 비례대표제 : 전국을 6개 권역으로 나눈 뒤 각 권역의 정당득표율에 따라 의석 수를 배분하는 제도. 각 정당별 지역구 당선자 수를 확정한 뒤 정당득표 비율에 따른 의석 수에 맞추기 위해 잔여 비례대표 의석을 배분하는 방식이다.

▷ 오픈프라이머리 : 국회의원 선거 후보자를 국민이 참여해 투표로 선출하는 제도. 공천 과정에서 계파 수장과 지도부의 영향력이 줄어들어 '줄세우기' 정치의 폐단을 없앤다는 긍정적 측면이 있다.

[박승철 기자 / 김명환 기자]

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