강화군 "인천서 분리, 경기도로 돌아갈래"

최모란 입력 2015. 5. 27. 01:07 수정 2015. 5. 27. 06:18
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"개발서 홀대 받고 보조금 반토막"20년 만에 행정구역 환원 움직임김포와 통합 위해 주민투표 추진시 규모 줄어드는 인천시는 반대

인천시 강화군 주민들이 소속 변경을 추진하고 나섰다. 인천시에서 나와 경기도 소속이 되겠다는 주장이다. 1995년 3월 경기도에서 인천시로 행정구역이 바뀐 지 20년 만이다.

 강화군민들로 구성된 ‘강화·김포 행정구역 통합추진위원회(이하 추진위)’는 26일 “다음 달부터 주민들을 대상으로 행정구역 경기도 환원 서명 운동에 들어간다”고 밝혔다. 주민투표 청구에 필요한 약 1200명(투표권자 50분의 1) 서명을 받는 게 목표다.

 본래 경기도였던 강화군은 95년 김포시 검단면과 함께 인천시로 소속이 바뀌었다. 지방자치제가 본격적으로 실시되기 전이어서 주민투표 같은 절차 없이 주민 의견을 수렴한 뒤 정부가 이렇게 결정했다.

 당시 강화군민들은 “인천시가 되면 개발이 빨리 이뤄지고 각종 지원금도 더 받을 것”이란 생각에 인천행을 택했다. 하지만 현실은 달랐다. 전태호 추진위 공동위원장은 “인천시가 송도·청라 지구와 영종도 등 서부를 개발하면서 강화도는 홀대했다”고 말했다. 또 인천시 재정이 나빠져 2009년 680억원이었던 각종 보조금은 올해 388억원으로 반토막났다.

 그러면서 ‘탈(脫) 인천론’이 고개를 들었다. 전 위원장은 “청원군·청주시 통합에서 보듯 통합이 성사 가능성이 높다고 판단해 독립이 아니라 김포시와의 통합을 추진하는 것”이라고 설명했다. 강화도가 다리(강화대교·초지대교)를 통해 김포시와 연결돼 있다는 지리적 여건도 작용했다.

 이 같은 움직임에 경기도의회도 가세했다. 조승현(새정치민주연합·김포1) 의원 등 도의원 11명이 낸 ‘강화군 경기도 환원 촉구 결의안’이 지난 21일 도의회 안전행정위를 통과했고, 오는 28일 본회의 의결을 기다리고 있다. 의회뿐 아니라 경기도 행정부 역시 “나쁠 것이 없다”는 입장이다. 경기도는 강화군을 중국과의 다리로 활용할 수 있을 것으로 보고 있다. 현재는 중부 서해안 중국 관광객 입항을 인천시가 독점하다시피 하고 있다. 김포시도 반대하지 않는다. 익명을 원한 김포시 관계자는 “우리 시에선 통합 문제를 긍정적으로 보고 있다”고 분위기를 전했다.

 대부분 찬성이지만 또 다른 이해 당사자인 인천시는 반대다. 강화군이 빠져나가면 그만큼 힘이 빠진다. 현행 법규상 인천시가 끝까지 반대하면 강화군은 소속을 바꿀 수 없다. 강화군의 탈 인천 같은 행정구역 변경은 기초·광역자치단체와 의회의 동의를 얻은 뒤 정부와 국회 심사를 거쳐 최종 결정된다. 주민투표도 실시해 통과해야 한다.

최모란 기자 moran@joongang.co.kr

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