현대車 新사옥, 제2롯데월드(555m·2016년 말 완공)보다 높게 짓는다

서울시가 지난 30일 현대차그룹으로부터 서울 강남구 삼성동 옛 한국전력 본사 부지에 대한 개발 구상 및 사전 협상 제안서를 접수했다고 1일 밝혔다. 한 달쯤 전 정몽구 현대차그룹 회장이 시무식에서 "한전 부지에 105층 건물을 짓겠다"고 밝혔었는데, 막상 제안서 뚜껑을 열어보니 115층(571m)을 짓겠다고 해 눈길을 끌고 있다. 정 회장이 밝힌 것보다 10층이나 높아진 데다 현재 건설 중인 국내 최고(最高) 빌딩인 서울 잠실 제2롯데월드 월드타워(555m)보다 16m 더 높기 때문이다.

현대차가 제출한 약 20㎝ 두께의 사전 협상 제안서에 따르면 신사옥은 2개 동으로 이뤄진다. 115층 규모 사옥 건물은 5층 규모 저층부와 7층 규모 아트홀과 붙어 있다. 아트홀에는 자동차 테마파크가 들어설 예정이다. 옆 62층 건물에는 호텔이 들어선다. 이 건물은 7층 규모 판매·전시·컨벤션 시설과 이어져 있다.

현재 국내에서 가장 높은 건물은 작년 완공된 인천 송도 동북아트레이드타워(68층·305m)다. 부산 해운대 두산위브더제니스가 80층으로 동북아트레이드타워보다 층수는 높지만 높이는 299.9m로 5.1m 낮다. 현재 건설 중인 건축물 중 가장 높은 것은 잠실 제2롯데월드의 월드타워로 123층, 555m에 달한다. 2016년 말 완공 예정이다. 2008년 서울 마포구 상암DMC(디지털미디어시티)에 133층 640m에 달하는 '서울라이트타워' 사업이 추진됐지만, 사업자 선정 후 경영 상황 변화로 무산됐었다. 현재 유일하게 완공을 바라보는 초고층 건물 중 최고 높은 건물은 제2롯데월드 월드타워다. 그런데 현대차가 제2롯데월드에서 불과 3.5㎞ 떨어진 곳에 층수는 8층 적지만 높이는 16m 더 높은 빌딩을 짓겠다고 밝힌 것이다. 현대차 관계자는 "안전 시설, 기계실 등 건물 구조 관련 검토를 하는 과정에서 기존에 밝힌 105층보다 높은 115층으로 계획했다"고 말했다.

현대차그룹 계획대로 한전 부지에 국내 최고 높이 건물이 들어설지는 장담할 수 없다. 사전 협상이란 서울시의 도시계획 변경이나 건축 인허가 등 법적 절차에 앞서 서울시와 현대차가 필요한 부분을 미리 조율하는 것이다. 서울시와의 협상 과정에서 건물 높이는 얼마든지 변할 수 있다. 사전협상은 이달부터 오는 10월까지 최소 9개월 정도 걸릴 것으로 서울시는 보고 있다.

사전 협상은 크게 네 분야에서 진행된다. 우선 도시계획적으로 용적률 등이 적절한지 따지게 된다. 서울시는 앞서 '용적률 800% 이하'라는 가이드라인을 제시했는데, 현대차 안(案)은 용적률 799%다. 둘째로 건물 높이나 배치, 공간 구성 등 건축 계획이 적정한지도 논의하게 된다. 서울시와의 협상에 따라 건물 높이가 낮아질 수 있는 것이다. 셋째 고층 건물이 들어설 경우 주변 교통량이 증가할 텐데 이에 대한 대책을 제대로 세웠는지 논의한다. 마지막으로 '공공 기여'다. 개발로 인한 토지 가치 상승 등 현대차가 얻는 이익 일부를 서울시에 내야 한다. 한전 부지 면적의 40%를 땅으로 내놓거나 그 가치에 해당하는 시설이나 설치 비용 등을 제공하면 된다. 서울시는 현대차가 내야 할 공공 기여가 1조~1조5000억원에 달할 것으로 보고 있다. 하지만 현대차는 1조원 정도만 공공기여하겠다고 밝힌 것으로 알려졌다. 인근 도로 확장 등 시설 기여 5000억원, 주변 부족 시설 지원 등 현금 5000억원 정도라 한다. 서울시 관계자는 "현대차가 제안한 공공 기여 전체 금액이 적절한지, 현대차 제안이 공공 기여 가치가 있는지 등을 검토할 것"이라 했다.

사전 협상이 마무리되면 도시관리계획 변경 절차와 건축 허가에 각각 6~7개월씩 걸린다. 현대차는 2017년 착공해 2020년 말 완공한다는 계획이다. 현대차 계획은 모든 절차가 최소 기간 내에 끝나야 가능하다. 정부는 지난달 18일 제7차 투자 활성화 대책에서 현대차그룹의 신사옥 사업과 관련해 "서울시 등과 합의해 인허가 절차를 줄여 2016년 중 착공 가능하도록 하겠다"고 밝혔었다. 서울시 관계자는 "정부 발표의 기본 취지에 공감하지만 변수가 많다"며 "사전 협상이 서울시 의지만으로 되는 것도 아니다"고 했다.

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