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역사교과서 국정화, 학계원로·중진·현장교사 등 이달 중순까지 위촉공모
논란 불식위해 집필 중간과정 투명 공개도

국사편찬위원회(국편)가 4일 공개한 국정 역사교과서 집필진 구성 및 편찬기준에 따르면 집필진은 신형식 이화여대 명예교수 등 학계 원로 6~7명, 중진과 현장 교사 등으로 구성된다.

김정배 국편위원장은 공모와 초빙 등을 통해 이달 중순까지 35~36명의 집필진 구성을 완료하고, 내년 11월까지 국정 역사교과서 개발을 완료할 예정이라고 밝혔다.

새로운 국정 역사교과서는 2017년 3월 학교 현장에 적용된다. 국편은 “편찬 기준은 아직 개발 중에 있다”며 “교육부의 심의 과정을 거친 후 확정해 이달 말에 발표하겠다”고 설명했다.

이날 발표 내용에 따르면 국정 교과서는 ▷긍정적 역사 서술을 통해 자긍심을 심어 주고 ▷상고사 및 고대사 부분을 보강하며 ▷민주화와 산업화의 성과와 한계에 대한 객관적으로 서술하는 교과서 등 크게 세 가지 기준에 따라 쓰여질 전망이다.

또한 친일ㆍ독재와 관련된 부분을 미화할 것이라는 일각의 우려를 불식하기 위해 ▷교과서 집필 중간과정 투명하게 공개 ▷역사학 이외의 학자들을 포함한 검정교과서의 배 이상 되는 집필진 구성 ▷사실 확인이 되지 않은 근현대사 비중 축소 등 세 가지 대안을 투명한 교과서 집필의 원칙으로 제시하고 있다.

▶상고사 늘리고 근현대사 줄이고=국편은 우선 국정으로 발행되는 역사교과서는 현재 한 개 단원 분량인 상고사와 고대사 분량을 늘리고 조선후기 대원군 집권 이후의 근현대사는 서술과 관련한 논란이 끝나지 않은만큼 분량을 축소할 계획이다.

특히 상고사와 고대사 교육을 강화해 고구려를 자국의 역사로 왜곡하려는 중국의 ‘동북공정(東北工程)’에 대응키로 했다.

교육부는 이미 2015 개정교육과정을 통해 전근대사와 근현대사의 비중을 현행 5대 5에서 6대 4 정도로 축소한 바 있다.

상대적으로 근현대사 서술 비중을 줄이려는 것은 사회적 논란을 최소화하려는 의도도 있다. 김정배 국편 위원장 역시 “이념적 문제가 지나치다면 교과서에 쓸 수 없다”고 언급한 바 있다.

민주화와 산업화의 공과(功過)에 대한 서술도 현행 교과서보다 산업화의 ‘공’ 부분을 강조할 가능성이 크다. 이와 관련, 황 부총리는 “우리나라는 근대 이후 민주화와 산업화를 성공시킨 보기드문 나라”라며 “국정 교과서는 민주화와 산업화 과정에서 우리나라가 겪어낸 성과와 한계를 왜곡 없이 객관적으로 당당하게 저술할 것”이라고 말한 바 있다. 이는 현행 검정 교과서들이 산업화의 ‘과’ 부분에 치우쳐 서술했다는 인식에서 나온 발언이라는 분석이 나온다.

▶역사학자와 현직교사들이 집필...‘삼고초려로 모셔올 것’=집필진에는 원로와 중견 학자, 현직 중고등학교 교사 등이 포함된다. 시대별 대표 집필자로 학계에 명망이 높은 원로를 초빙하고, 공모와 초빙을 통해 학계 중진 및 현장교사를 선정해 집필진을 최종 구성할 예정이다. 또한 국사편찬위원회는 철저한 기관자체 검토와 영역별로 특화된 외부전문기관의 검토를 통해 교과서의 품질을 높인다.

하지만 이미 각 대학에서 수백 명의 교수진이 집필거부를 선언한만큼 집필진을 구성하는 데 난항을 겪을 가능성이 크다. 국사편찬위원회 측은 이에 대해 ‘집필을 거부하고 있는 연구자들을 삼고초려해서 모시겠다’는 의지를 거듭 강조하고 있다.

▶집필 중간과정 공개=또한 정부는 “교과서 개발 과정이 밀실에서 이뤄져서는 안 된다”며 “국정교과서는 완성 이후 공개하는 것이 아니라 집필이 끝난 부분부터 웹에 띄워서 국민과 함께 만들어가겠다”는 취지를 밝혔다. 사실상 중간검증과정을 도입하겠다는 것. 정부는 “검ㆍ인정 교과서를 개발할 대는 완성된 책이 오기 때문에 심사에 상당한 시간이 필요했고, 수정 등을 둘러싸고 절차가 복잡했다”며 “국정교과서는 완성 이후에 공개하는 것이 아니라 집필이 끝난 부분부터 웹에 띄워 국민의 이해를 구하겠다”고 밝혔다.

하지만 이달 말부터 본격적인 집필 작업에 들어가는데도 대표 저자 외에 대다수 집필진이 제작이 끝난 뒤에 공개될 것으로 보여 밀실 편찬이라는 지적도 이어지고 있다. 특히 ‘친일 독재를 미화하는 교과서가 될 것’이라는 반대 측의 공세도 지속될 전망이어서 여론을 의식해 집필진들이 신분이 노출되는 것을 꺼려할 가능성도 크다. 이에 대해 황 장관은 “한국은 민주화·산업화에 성공한 보기 드문 나라”라면서 “올바른 역사 교과서는 그 과정에서 겪은 성과와 한계를 왜곡 없이 당당하게 서술할 것”이라고 말했다.

서지혜ㆍ배두헌ㆍ이세진 기자/gyelove@heraldcorp.com
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