한국일보

행복청 "정부 조직만 이전할 땐 도심 공동화" 분석규모 축소 어려워… 대기업·대학 이전 등 대책 강구

행정중심복합도시(행복도시) 건설을 주관하고 있는 행정중심복합도시건설청(행복청)이 현재 계획대로 정부 조직만 이전할 경우 행복도시가 도시 공동화(空洞化) 현상을 빚게 될 것이라고 자체분석하고 있는 것으로 밝혀졌다.

익명을 요구한 행복청의 한 관계자는 2일 "행복도시는 분당(인구 39만명)이나 일산(27만명)보다 많은 50만명이 거주하는 규모로 도시계획이 됐는데, 현재 상태로는 10분의 1인 5만명도 채우기 힘들다"며 "획기적인 보완 대책이 있지 않을 경우 도심 공동화는 불가피하다"고 말했다.

이 관계자에 따르면 당초 계획대로 정부 조직이 행복도시로 이전할 경우 약 1만2,000개의 일자리가 이전해 오고, 이 영향으로 6개월 내에 1만2,000개의 파생적 일자리가 만들어져 총 약 2만4,000개의 고용창출이 예상된다. 하지만 이 정도의 일자리로는 상시 거주 인구가 5만 명을 넘기 어렵다는 것. 이렇게 될 경우 50만명 거주 규모로 계획된 행복도시가 제 기능을 발휘하기가 불가능할 뿐 아니라 자칫 '유령도시'로 변할 수도 있다는 분석이다.

따라서 행복도시가 자족기능을 가진 행정중심 도시로 자리잡기 위해선 획기적인 보완대책이 마련돼야 한다는 주장이다.

행복청 관계자는 이에 대한 대안으로 10대 대기업 그룹 하나와 수도권 유명 대학 2곳을 옮기는 방안을 제시했다. 정부 조직이 이전해봐야 공무원들이 대부분 서울에 가족을 두고 혼자 내려오는 '1인 가구' 형태가 되지만, 대기업이나 대학 이전은 파생적 일자리 창출 효과가 2~3배나 커진다는 것이다.

행복청은 현재 추진중인 행복도시의 전체 규모를 줄이는 방안에 대해서는 부정적인 입장임을 분명히 했다. 이미 72.91㎢에 달하는 방대한 부지를 갈아 엎은 상황에서 규모를 줄이기는 불가능하다는 것이다. 이럴 경우 인근 주민들의 반발도 클 수밖에 없다.

행복청도 이 같은 현실을 감안해 조만간 인구 유입을 늘리고 일자리를 늘려 자족기능을 강화할 수 있는 보완 대책을 마련해 정부에 건의할 것으로 알려졌다.

송영웅기자 herosong@hk.co.kr

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