4대강 '저수지 둑 높이기 사업' 담합 의혹
박민수 의원 예산낭비 주장, 공정위 턴키입찰업체 조사
이명박정부 시절 4대강 사업과 함께 실시된 '농업용 저수지 둑 높이기 사업'의 일부 턴키(설계·시공 일괄)발주 구간에서 입찰담합을 실시해 정부와 농어촌공사의 사업예산이 낭비됐다는 지적이 제기됐다.
13일 본지가 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 민주당 박민수 의원실로부터 입수한 농림축산식품부의 '저수지 둑 높이기 사업 관련 수사 및 조사현황' 보고에 따르면 공정거래위원회는 삼성중공업, 한화건설, 두산건설, KCC건설, 롯데건설, 극동건설 등 농업분야 4대강 사업 턴키입찰 참여업체 간 담합 여부를 조사 중인 것으로 밝혀졌다.
둑 높이기 사업 가운데 턴키발주 사업은 1~5공구와 장성호, 담양호, 나주호, 백곡지구 총 9건으로 평균 낙찰률이 무려 95%에 달한 것으로 나타났다. 이는 해당 사업의 평균 낙찰률 87.5%를 크게 웃도는 수치다.
특히 턴키발주를 제외한 둑 높이기 사업 전체 발주 낙찰률이 예정가 1조897억6100만원에 낙찰가 9176억6400만원으로 낙찰률이 84.2%임을 고려할 때 낙찰률 차이는 11%나 벌어졌다. 둑 높이기 턴키사업 중 삼부토건과 삼성중공업이 각각 발주한 1~2공구 낙찰률를 제외한 한화건설(3공구, 99,9%)·두산건설(4공구, 99.9%)·KCC건설(5공구, 99.8%), 롯데건설(담양호지구, 99.9%)·극동건설(백곡지구, 98.6%)의 낙찰률은 거의 100%에 가까워 담합을 의심케 한다는 지적이다.
공사 부실 우려 등을 이유로 통상 낙찰률이 높게 나타나는 턴키발주 방식의 특성을 감안하더라도, 같은 방식으로 발주한 새만금지구 방수제 공사의 낙찰률 95.3%와 2.4%포인트 차이를 보여 입찰담합 의혹이 짙다는 것이 업계 전문가들의 분석이다.
농해수위 핵심 관계자는 "2.4%는 109억원이 넘는 차이"라면서 "사업 규모에 따라 크게는 수백억원씩 오갈 수 있다"고 설명했다. 턴키 입찰 담합으로 불필요한 정부예산 낭비가 우려되는 대목이다.
lionking@fnnews.com 박지훈 기자
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