연합뉴스

총보험료 14%→최대 20%…공무원단체 "지급액은 못깎아"

실무기구, 소득재분배 도입여부 등 8대 쟁점 특위 보고

공무원단체의 '국민연금 개혁 합의문 초안' 놓고도 논란

(서울=연합뉴스) 홍정규 기자 = 공무원연금 보험료를 현행보다 더 걷는 데 국회와 노·사·정이 사실상 합의했다.

다만, 연금 지급액을 삭감하는 데 대해선 여전히 이견을 좁히지 못했다. 보험료를 올리는 방식에 대한 이견 조율도 과제로 남았다.

국회 공무원연금 개혁 특별위원회는 21일 전체회의를 열어 실무기구 활동결과 추려진 8가지 쟁점을 보고받았다. 실무기구는 지난달 28일 해산한 국민대타협기구에서 매듭짓지 못한 쟁점을 정리하기 위해 만들어졌다.

실무기구는 연금기금 재정을 개선하기 위해 총보험료율을 현행 14%(공무원 기여율 7%, 정부 부담률 7%)에서 20%로 높이는 데 정부 및 공무원단체 대표와 전문가 등 기구 참여 위원들의 공감대가 형성됐다고 밝혔다.

다만, 공무원 기여율과 정부 부담률을 각각 얼마나 올릴지를 놓고 정부가 기여율과 부담률을 각각 10%로 올리는 '1대 1' 방식을 제시했으나, 공무원단체는 중간소득(현재 월 447만원) 이하 공무원의 경우 기여율과 부담률을 9%로, 그 이상은 각각 10%로 올리자고 제안했다. 소득 수준과 무관하게 공무원 기여율은 8.5%, 정부 부담률은 11.5%로 차등을 두자는 의견도 나왔다.

공무원 개인이 매월 급여에서 떼 기금에 적립하는 게 기여금, 이에 맞춰 사용자인 정부가 재정으로 기금에 적립하는 게 부담금이다. 정부는 기여금과 부담금이 같은 비율로 적립돼야 한다는 입장이지만, 일부 공무원단체는 정부의 부담금이 더 들어가야 한다는 것이다.

보험료율을 최대 20%로 높여 기금 재정을 확충하는 데 합의해도 연금 지급액을 결정하는 지급률 삭감 여부가 커다란 쟁점으로 남는다.

정부는 보험료율을 20%로 높이는 동시에 지급률을 현행 1.9%에서 1.65%로 낮춰야 수지균형(공무원이 낸 만큼 받아가는) 구조가 된다는 입장을 보였다. 그러나 공무원단체는 지급률을 깎을 수 없다고 맞섰다. 퇴직수당을 고려한 수지균형 지급률(1.65%)에 산재·고용보험 누락분(0.14%), 기초연금 제외분(0.125%), 공무원의 직업적 특수성(0.15%)을 얹어야 한다는 이유를 들었다.

기여율·부담률 인상과 지급률 인하 여부를 제외한 나머지 6개 쟁점은 소득재분배 도입, 유족연금 지급률 인하, 소득상한 하향조정, 연금액 한시 동결, 소득심사제도 도입, 신·구 공무원 분리 등이다.

'하후상박(下厚上薄)' 개념의 소득재분배는 소득이 적은 하위직 공무원은 기여금 수준보다 연금을 더 받는 것이고, 소득이 많으면 그 반대 방식이 적용된다. 정부는 공무원연금에도 소득재분배를 도입해야 한다는 의견을 제시했지만, 일부 공무원단체는 이에 난색을 보였다.

유족연금 지급률을 퇴직연금 대비 70% 수준에서 60%로 낮추자는 정부 제안에 대해서도 공무원단체는 반대했다.

연금 소득상한을 1.8배에서 1.5배로 인하하는 방안, 연금액 인상을 내년부터 2020년까지 5년간 동결하는 방안, 선출직에 취임하거나 정부 출자·출연기관에 재취업하면 연금 지급을 정지하는 방안 등은 일부 조정만 거치면 합의가 가능한 상태다.

실무기구는 오는 22일 추가 회의를 열어 쟁점 사항에 대한 의견 접근을 시도할 계획이다.

이날 회의에선 실무기구에서 공무원단체들이 제시한 '국민연금 개혁 합의문' 초안을 두고 논란이 일었다.

앞서 대타협기구는 실무기구가 합의안을 도출하면 이와 동시에 공적연금(공무원·사학·군인·국민연금) 기능 강화 등을 위한 사회적기구를 만들기로 했는데, 공무원단체들은 사회적기구의 공적연금 강화 방안이 법제화되는 시점에 가서야 공무원연금 개혁 법안도 처리하자는 문구를 넣었다.

새누리당 김현숙 의원은 "다음 달 2일까지 특위가 연금 개혁안을 마련한다는 합의문에 여야 원내대표가 두 차례나 서명했는데도 이런 내용을 요구하는 건 대타협 정신을 거꾸로 돌리는 것"이라고 비판했다.

zheng@yna.co.kr

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